L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), con la Faq numero 15 e successivi chiarimenti, ha fornito indicazioni sulle procedure relative agli incarichi e agli appalti di servizi legali, evidenziando la necessità di distinguere tra le diverse tipologie di affidamento e gli obblighi di trasparenza previsti.
Incarichi specifici e appalti di servizi: le differenze principali.
ANAC distingue due fattispecie principali:
• Incarichi specifici (art. 56, comma 1, lett. h): riguardano la rappresentanza legale e la consulenza in previsione di un contenzioso. È obbligatoria l’acquisizione del CIG e la pubblicazione delle informazioni essenziali nella sezione “Amministrazione trasparente” del sito istituzionale.
• Appalti di servizi legali (art. 127): includono la gestione complessiva dei servizi legali e sono soggetti alle regole generali del Codice degli Appalti, con obblighi di pubblicazione e tracciabilità.
Affidamenti residuali e obblighi di trasparenza.
Gli incarichi di consulenza legale a esperti di comprovata esperienza, come i pareri pro veritate, rientrano negli affidamenti residuali e sono disciplinati dall’art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001.
In questi casi, la trasparenza prevede la pubblicazione dell’atto di conferimento, del curriculum, degli incarichi pregressi e dei compensi nella sezione “Consulenti e collaboratori” del sito istituzionale.
In alternativa, la trasmissione dei dati alla banca dati PerlaPA, con un collegamento ipertestuale, soddisfa gli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 33/2013.
Implicazioni per i Rup.
I Responsabili Unici del Progetto devono:
• Classificare correttamente le procedure per applicare la normativa adeguata;
• Assicurare la pubblicazione o trasmissione tempestiva dei dati;
• Monitorare costantemente gli adempimenti per garantire il rispetto delle norme.
Conclusioni.
Le indicazioni ANAC rafforzano la trasparenza e la corretta applicazione delle norme sugli incarichi legali nella PA.
Le amministrazioni sono chiamate a un rigoroso rispetto delle disposizioni per evitare criticità e contenziosi.
Traspare,
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