La mancata dichiarazione sugli impegni ex articolo 102 è causa di esclusione. Lo decreta il Tar Puglia, Lecce, Sez. I, con sentenza del 6 giugno 2024, n. 750, respingendo il ricorso di un’impresa esclusa dalla Provincia di Lecce con tale motivazione.
“Il bando di gara – scrivono i giudici – ha previsto la necessità di produrre, a pena di esclusione, idonea documentazione attestante le specifiche modalità con cui i partecipanti alla gara intendessero adempiere agli impegni di cui all’art. 102, comma 1 del D.lgs n. 36 del 2023. Parte ricorrente, da quanto in atti, per nessuna delle tre categorie previste ha prodotto quanto richiesto. A nulla rileva, in senso contrario, quanto alla dichiarazione di impegno di cui alla lett. a), la mancanza, nella specie, di personale impiegato in precedenti commesse pubbliche da riassorbire. Ciò in quanto, alla luce del dato letterale del bando, la ricorrente avrebbe dovuto solamente indicare le modalità atte a garantire la stabilità occupazionale del personale impiegato; impegno che è mancato.”
E proseguono: “A nulla, poi, rileva l’asserita non applicabilità dell’art. 102, comma 1, lett. a) del Codice; ciò in considerazione del fatto che l’affidamento dei lavori di cui si discorre non rientra tra quelli per i quali il codice espressamente esclude la previsione delle clausole sociali (art. 57, comma 1, D.lgs n. 36/2023). Mancano, poi, anche le dichiarazioni di impegno per le categorie di cui alle lettere b) e c) del bando. Né parte ricorrente può pretendere che dette dichiarazioni di impegno siano implicitamente desumibili dalla documentazione prodotta ovvero dal CCN applicato ai propri dipendenti e dalla certificazione Sociale ed Etica SA8000. Ciò in quanto, dette certificazioni non evidenziano, nemmeno in forma embrionale, le modalità operative individuate dalla concorrente per adempiere, come richiesto dalla legge di gara, gli impegni assunti.”
E concludono: “Infondate anche le doglianze sollevate con riferimento alla mancata attivazione del soccorso istruttorio, (…) che si sarebbe potuto attivare solo in presenza di dichiarazioni incomplete” mentre “parte ricorrente non ha prodotto per nessuna delle tre categorie previste dal bando alcuna dichiarazione di impegno”.
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